Счетчик обращений граждан и организаций
ПОСТУПИЛО 50 НА РАССМОТРЕНИИ 2 РЕШЕНО 48

особенности участия прокурора в административном судопроизводстве

Последнее обновление: 26.06.2018

Особенности участия прокурора

в административном судопроизводстве

 

15 сентября 2015 г. вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ст. 1 КАС РФ).

            Тере-Хольским районным судом рассмотрено и удовлетворено требование по административному делу поадминистративному иску исполняющегообязанности начальника пункта полиции №9 Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» к жителю села Кунгуртуг об установлении административного надзора.

            Решение по существу по делу постановлено судом в отсутствиенадлежаще   извещенного о месте, времени и  дате рассмотрения дела прокурора.

            Суд постановил: приступить к рассмотрению дела в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ в отсутствие надлежаще извещенного о месте, времени и дате проведения судебного заседания по делу об административном правонарушении в целях дачи им заключения по административному делу.

Полномочия прокурора в административном деле регламентированы в ст.39 КАС РФ.

Согласно ч.7 ст.39 КАС РФ еще одной формой участия прокурора в административном судопроизводстве является вступление в процессв целях дачи заключения по административному делу. Исходя из положений Особенной части КАС РФ, прокурор дает заключение по административному делу, в том числе и по делу об административном надзоре (ст.272КАС РФ), исключение составляет дела, возбужденным на основании поданного им заявления (ч.7 ст.39 КАС РФ).

Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (ст.151КАС РФ). Вместе с тем по факту неявки в судебное заседание прокурора суд может вынести частное определение в порядке, предусмотренном ст.200 КАС РФ.

Организуя работу по обеспечению участия прокурора в административном судопроизводстве, суд принял все меры для надлежащего извещения прокурора для   вступления в процесс в целях дачи заключения, ведь процессуальное положение прокурора в административном процессе предполагает наличие широкого круга полномочий, реализация которых должна быть направлена на обеспечение прав участников процесса и вынесение судом законного и обоснованного решения.

Так, прокурор вправе заявлять ходатайства, в том числе о привлечении к участию в деле административного соответчика или соответчиков; о замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим; о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц; о производстве осмотра и об исследовании письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или месту нахождения; о привлечении к участию в осмотре и об исследовании доказательств экспертов, специалистов, свидетелей; о даче судебного поручения суду другого района о производстве определенных процессуальных действий; о вызове свидетелей; о назначении экспертизы, в том числе повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной; об отложении разбирательства дела; о повторном допросе свидетелей; о привлечении специалиста,  вправе подавать заявления о применении мер предварительной защиты; об отводе судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

В заключении прокурор должен проанализировать исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, раскрыть характер правоотношений сторон, сослаться на закон, регулирующий эти правоотношения, и высказать свое мнение о том, как должно быть разрешено дело.

При выявлении в ходе рассмотрения дела случаев нарушения законности прокурор вправе в своем заключении поставить вопрос о вынесении частного определения и направлении его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам (ст.200 КАС РФ).В случае если суд, не согласившись с заключением прокурора в процессе, примет иное решение по административному делу, то при наличии к тому законных оснований прокурор, участвующий в деле, приносит апелляционное представление (ст. 295 КАС РФ).

Системный анализ ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 306 и ч. 7 ст. 39 КАС РФ позволяет прийти к выводу, что, даже если прокурор не принимал участия в судебном процессе в суде первой инстанции по делам, в которых участие прокурора обязательно, он вправе вступить в процесс и дать заключение по делу в судебном заседании апелляционной инстанции.

Копия вынесенного судом решения об установлении административного надзора    в отношении жителя села Кунгуртуг направлена прокурору, который вправе вступить в процесс и дать заключение по делу в судебном заседании апелляционной инстанции при наличии к тому законных оснований.

 

Заместитель межрайонного прокурора

с дислокацией в с.Кунгуртуг

Тере-Хольского района                                                                                    Монгуш А.Д.