По плану проведения в 2017г. внешнего муниципального финансового контроля, утверждённого Распоряжением Главы муниципального района «Кызылский кожуун» от 11 января 2017г. № 1 было запланировано проведение 15 контрольных мероприятий по проведению ревизий в учреждениях и организациях, 8 пунктов экспертно- аналитических мероприятий и 3 пункта общих вопросов КСО.
Фактически контрольно-счётным органом за 2017г. проведено ревизий финансово-хозяйственной деятельности и отдельных вопросов в 19 субъектах, из них:
- 6 проверок по Требованию прокурора Кызылской межрайонной Прокуратуры;
- 2 проверки по депутатскому запросу;
- 1 проверка по обращению Министерства образования и науки Республики Тыва;
- 1 проверка по обращению председателя администрации сельского поселения;
- 8 проверок по письму начальника Финансового управления администрации муниципального района «Кызылский кожуун».
-1 проверка по инициативе Контрольно-счётного органа
Проведено 46 экспертно-аналитических мероприятий. Кроме этого, и внешняя проверка годового отчёта об исполнении кожуунного бюджета за 2016г.
Для исполнения Соглашений от 01.03. 2016г. с муниципальными образованиями, входящими в состав муниципального района, подготовлено 20 экспертно-аналитических заключений для сельских поселений и городского поселения пгт Каа-Хем.
Также подготовлено и представлено в Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» 15 экспертно-аналитических заключений, для утверждения новых муниципальных программ. В 4-х учреждениях проверено исполнение Представлений КСО.
Таким образом, за 2017год план по проведению контрольных мероприятий выполнен на 126% и экспертно- аналитических мероприятий перевыполнен почти 6 раз.
Проверено в течение 2017года 125 млн. руб. бюджетных средств и 192 тыс. руб. других внебюджетных денежных средств.
Из 19 проверенных объектов в 4-х учреждениях нарушений не обнаружено, в 2-х учреждениях установлены не финансовые нарушения. В остальных 12 проверенных объектах выявлено нарушений на общую сумму 2135 тыс. руб., по сравнению с 2016г. финансовые нарушения увеличились или рост составил на 144 процента.
В последние 2 года контрольные органы целенаправленно проверяли правильность начисления и выплаты заработной платы работников бюджетной сферы. Это дал результат положительный или в 2017году существенное снижение нарушений по заработной плате. Если раньше нарушения по заработной плате составляли 865 тыс. руб., то в 2017г. выявлено на 131 тыс. руб.
Также снизилось списание денежных средств без оправдательных документов. Необоснованное списание денежных средств, без оправдательных документов, если раньше было на 312 тыс. руб., то в 2017г. – 71 тыс. руб.
В 2017г. допущены нарушения Федерального закона 44-ФЗ на 857 тыс. руб.
Нецелевое использование бюджетных средств на 753 тыс. руб.
Неэффективное использование бюджетных средств (оплата штрафов и пеней) – 323 тыс. руб.
В рамках проверки размещения муниципальных заказов для муниципальных нужд, во исполнение Федерального закона 44 - ФЗ проверены 2 учреждения отрасли образования.
Проверка закупки по 2 муниципальным контрактам на общую сумму 842 тыс. руб. и 2 закупкам без проведения конкурентных процедур у единственного поставщика, путём заключения гражданско-правового договора на общую сумму 278 тыс. руб. показала, что условия муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров по поставке угля и электроэнергии выполнены. Проверка закупки продуктов питания на сумму 857 тыс. руб. показала, что допущены нарушения ч.2 ст.112 Федерального закона 44- ФЗ или на официальном сайте не были размещены планы – графики заказов и не проведены тендерные торги.
При ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП «Сайыр» с. Ээрбек проверяющим частично не представлены бухгалтерские документы, включая банковские документы. У директора МУП «Сайыр» служебный контракт отсутствует. На сегодняшний день отчёт по устранению нарушений МУП не представил. Считаем, что учредителю необходимо или продлить служебный контракт или принять организационные выводы.
Кроме проверок и ревизий проведено 46 экспертно-аналитических мероприятий, включая внешнюю проверку годовых отчётов об исполнении бюджетов за 2016г. 10 сельских поселений и пгт Каа-Хем.
Внесены вышестоящие инстанции, по результатам экспертно-аналитических мероприятий 46 заключений, из них принято 46.
По результатам проведённых контрольных мероприятий в Кызылскую межрайонную прокуратуру направлены материалы проверок 3 учреждений.
Направлены письма о принятии мер по дальнейшему недопущению фактов нарушений в следующие организации:
- Администрацию муниципального района Кызылский кожуун - 6;
- Управление образования администрации МР «Кызылский кожуун» – 2;
- Управление культуры администрации МР «Кызылский кожуун» – 2;
- Администрацию и Хурал представителей сельского поселения сумон Усть-Элегестинский - 2;
Контрольно-счётным органом направлено 9 Представлений КСО объектам проверки об устранении, отмеченных в актах ревизии нарушений. Впервые в 2017г. в 4-х учреждениях проверено исполнение Представлений по результатам ревизий, а также достоверность представленных отчётов субъектами проверок.
Был усилен контроль за своевременным представлением отчётов по устранению выявленных нарушений, в результате чего из 13 учреждений и организаций, где были обнаружены финансовые нарушения, 12 учреждениями утверждены мероприятия по результатам проверок и к концу 2017г. устранены нарушений на сумму 2140,3 тыс. руб., в том числе взыскано нарушений по заработной плате на 136 тыс. руб. Руководителями проверенных учреждений своевременно утверждены мероприятия по устранению выявленных нарушений и в установленные сроки представлены отчёты в контрольно-счётный орган. Отчёт и мероприятия не представлен муниципальным унитарным предприятием «Сайыр» с. Ээрбек.
Также учреждения образования в штатных расписаниях на 2016/2017 учебный год, неправомочно установленные должностные оклады педагогов-психологов, лаборантов, бухгалтеров и других работников привели в соответствие, с Положением «О системе оплаты труда образовательных учреждений», утверждённый Постановлением администрации муниципального района Кызылский кожуун»
По результатам проведённых контрольных мероприятий в 2017г. дисциплинарные взыскания получили 5 ответственных работников